IB-CA-2022-01 民航局直屬單位建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施指南.pdf

實(shí)施指南
前 言
2017 年2 月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦
發(fā)〔2017〕19 號(hào)）明確指出，要“培育全過程工程咨詢”。2019 年3 月，《國家
發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)
改投資規(guī)〔2019〕515 號(hào)）再次明確，政府投資項(xiàng)目要優(yōu)先采取綜合性咨詢服務(wù)
方式、帶頭推行工程建設(shè)全過程工程咨詢。2021 年11 月，民航局發(fā)布《關(guān)于打
造民用機(jī)場(chǎng)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》（民航發(fā)〔2021〕45 號(hào)），在“推進(jìn)建設(shè)管理
專業(yè)化”中提出要“推動(dòng)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展”。2021 年12 月，民航局修
訂印發(fā)《中國民用航空局直屬單位建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（民航發(fā)〔2021〕50 號(hào)），
鼓勵(lì)采用全過程工程咨詢服務(wù)模式，“將項(xiàng)目建設(shè)的全過程或部分階段性工作委
托有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)化項(xiàng)目管理單位組織實(shí)施”。
一、編制目的
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。提出適用于民航局直屬單位開展全過程工程咨詢服務(wù)的概念
和模式，解決參建單位對(duì)全過程工程咨詢認(rèn)識(shí)不一、理解各異的問題。
指導(dǎo)咨詢實(shí)踐。明確實(shí)施全過程工程咨詢服務(wù)的典型模式，明確參建單位具
體工作內(nèi)容，引導(dǎo)直屬單位和相關(guān)工程咨詢類企業(yè)開展全過程工程咨詢。
規(guī)范行業(yè)發(fā)展。提出實(shí)施全過程工程咨詢服務(wù)相關(guān)規(guī)定、要求，編制相關(guān)招
標(biāo)文件、合同文件示范文本，指導(dǎo)和規(guī)范全過程工程咨詢行業(yè)有序發(fā)展。
二、編制思路
本指南編制過程中，編寫組參考借鑒其他行業(yè)和省市相關(guān)文件和研究成果，
認(rèn)真總結(jié)民航局直屬單位建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況，深入調(diào)研了民航二所民航科技創(chuàng)新
示范區(qū)一期工程A 區(qū)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)案例。經(jīng)廣泛征求意見和多次組
織專家評(píng)審修改后定稿。

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